Обьединенные Арабские Эмираты


Краткая информация
Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) являются федерацией семи эмиратов, или штатов, каждый со своим уникальным характером и индивидуальностью, но едиными целью и предназначением. Площадь Объединенных Арабских Эмиратов составляет 83,6 тыс. кв. км (включая около 200 островов). Валюта ОАЭ, дирхам, является свободно конвертируемой, ее курс жестко привязан к доллару США и с 1977 года составляет 3,675 дирхам за один доллар США. Валютный контроль отсутствует. Численность населения страны составляет более 2,8 млн. человек из которых только 45% являются гражданами ОАЭ. Несмотря на то, что ОАЭ являются арабско-исламским государством, они отличаются наиболее либеральным обществом в арабском мире. Государственный язык - арабский, другие распространенные языки - английский, хинди, фарси. Ежегодно ОАЭ посещают от 350 до 600 тыс. туристов из стран СНГ, занимающих первое место по числу посещений ОАЭ среди туристов из других стран.

Основной объем иноинвестиций в ОАЭ, оцениваемых в 120 млрд.долл., осуществляется через Инвестиционное управление Абу-Даби, а также через ЦБ, нефтекомпании, частные банки.

Эмираты ведут активную политику по совершенствованию структуры и поддержанию доходности своих инвестиций за границей, оцениваемых в 30 млрд.долл. Существующее налогообложение относится исключительно к нефтяным компаниям и филиалам иностранных банков. Для остальных компаний налог на прибыль не предусмотрен. Подоходный налог на частных лиц также отсутствует. Прямое налогообложение не является традиционным в Объединенных Арабских Эмиратах, поэтому его введение в обозримом будущем крайне маловероятно.

Правовая система
Юридическая система ОАЭ имеет корни в исламской цивилизации и опирается на законы Шариата. Как и в большинстве государств, система судопроизводства имеет несколько уровней. Имеются местные суды, федеральные суды с полномочиями на уровне федерального законодательства, Верховные апелляционные суды и Федеральный суд Шариата, который проводит в жизнь и интерпретирует законы Шариата. Наряду с гражданскими, уголовными и судами Шариата действуют также суды по вопросам труда и иммиграции. Вопросы бизнеса и коммерции в целом находятся в компетенции светских судов. После принятия в 1971 г. конституции законодательство и судебная система отдельных эмиратов постепенно унифицировались в соответствии с федеральным законодательством, хотя в каждом эмирате существуют собственные правопорядок и судопроизводство. С 1993 г. решением Верховного федерального суда законы Шариата не будут применяться к немусульманам, за исключением таких преступлений, как изнасилование, убийство, тяжкие телесные повреждения, а также при разводах и решении вопросов наследства. В ведении уголовных судов остаются дела, связанные с воровством, наркотиками и контрабандой. В таких областях, как охрана окружающей среды, защита интеллектуальной собственности, торговых марок и патентов законодательство ОАЭ следует общепринятым международным нормам. Охрана правопорядка возложена на Министерство внутренних дел и пограничные службы, которые при необходимости сотрудничают с "Интерполом". В стране имеется множество местных и международных юридических фирм, оказывающих помощь иностранным бизнес-структурам по юридическим вопросам.

Зарубежный бизнес в ОАЭ
Если в эмиратах Дубай и Шарджа уже значительное время довольно активно идет процесс развития обрабатывающей промышленности, то поворот к индустриализации в самом крупном эмирате ОАЭ - Абу-Даби только начинается. Этот существенный поворот в экономической стратегии и политике Абу-Даби опирается на созданную современную инфраструктуру и свободные финансовые ресурсы от экспорта нефти, однако для его реализации необходим приток современных технологий, в привлечении которых и заинтересованы правительственные круги эмирата. Использование украинскими предприятиями возникающих при этом возможностей может значительно расширить экспорт машин и оборудования в форме передачи технологии, участия в создании современных производств в ОАЭ, компенсировав тем самым препятствия, имеющиеся на пути украинского экспорта на этот рынок. Госпромкорпорация Абу-Даби (ГПК) учредила фонд кредитования малого бизнеса с капиталом 30 млн.долл. Поскольку иностранные физические и юридические лица могут получать кредиты из указанного фонда в случае создания ими СП с местными партнерами в соотношении 49-51, украинские производители также могут воспользоваться указанной возможностью для финансирования высокотехнологичных проектов в Абу-Даби с расчетной рентабельностью не менее 10%. Максимальный объем кредита - 2,7 млн.долл., который не может составлять более половины общей стоимости проекта. Кредиты предоставляются на срок до 10 лет из 4% годовых с льготным периодом максимум три года. Участие иностранной компаний в строительстве или производстве возможно: через СП, в котором не менее 51% уставного капитала принадлежит местной национальной компании/физическому лицу; в качестве субподрядчика; на основе соглашения о совместной деятельности по реализации данного проекта с местной компанией, причем только техническая часть такого соглашения представляется в министерство, которое не вмешивается в финансовые взаимоотношения двух сторон. Исключение составляют международные тендеры, объявляемые в тех случаях, когда местные подрядчики не в состоянии реализовать те или иные проекты.Проблема могла бы быть решена путем создания отдельных филиалов крупных украинских компаний , или же, в случае недостаточности финансовых средств на открытие отдельных представительств, путем создания консорциума объединений для регистрации в Абу-Даби в форме АО, возможно - с участием инвестиционных институтов, принадлежащих правительству Абу-Даби, или же в форме филиала иностранной компании с учетом требований местного законодательства для участия в тендерах по объектам энергетики, металлургической промышленности.

Связи с Украиной
Помимо России только Украина имеет посольство в Абу-Даби. Дипотношения между ОАЭ и Украиной установлены в октябре 1992 г. В апреле 1993 г. Эмираты посетила делегация во главе с тогда еще премьер-министром Л.Кучмой, и в январе 1994 г. в Абу-Даби открылось украинское посольство. ОАЭ регулярно посещают делегации министерств и ведомств Украины. В марте 1995 г. стороны заключили соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве. Осуществляется делегационный обмен по линии ТПП, проводятся выставки промтоваров в Шардже. Товарооборот в 1999 г. составил порядка 90 млн.долл.

С 1997 г. структуры "Укрспецэкспорта" регулярно принимают участие в международной выставке вооружений IDEX с намерением выйти на рынки Ближнего Востока.. В 1999 г. ими были представлены 64 образца военной техники. Возглавлял делегацию министр обороны А.Кузьмук. Попытки привлечь эмиратские инвестиции в украинскую экономику (судо- и авиастроение, металлургия и электротехника) пока не приносят ощутимых результатов. В свою очередь, сотрудничество в области технического содействия и строительства объектов в ОАЭ украинскими предприятиями отсутствует. Одним из основных препятствий является отсутствие зарегистрированных в ОАЭ украинских подрядных организаций с целью получения возможности участия в тендерах.

Одним из основных нетарифных ограничений является применение статей закона ОАЭ о торговых агентах, согласно которому, вне зависимости от желания иностранной фирмы-производителя, эксклюзивные права за местным дистрибютером сохраняются практически без ограничения срока. Есть опыт регистрации в ОАЭ оффшорных фирм с украинским капиталом в местных СЭЗ Особенности социально-экономического положения, налогового и правового климата в Украине побуждают украинских предпринимателей искать применение своему опыту и финансовым возможностям в дубайском пространстве, выгодно отличающемся от украинского, безналоговой и по сути беспошлинной системой, свободным валютным режимом и достаточно либеральным визовым регулированием. В сочетании с весьма дешевой рабочей силой (в т.ч. квалифицированной) из сопредельных, других азиатских государств, недорогой электроэнергией, льготными привилегиями ряда свободных зон, местная поощрительная система промышленного и иного бизнеса создает благоприятные условия для предпринимательской деятельности. По оценкам, определенная доля капиталов за рубежом из оффшоров, переводится в ОАЭ. Этот процесс получит, видимо, оживление в свете ст.18.3 Закона о налогообложения прибыли и Перечня КМУ оффшорных зон, где ОАЭ отсутствуют. Возможные варианты работы такой фирмы в Семе1.

ОБРАЗОВАНИЕ КОММЕРЧЕСКИХ КОМПАНИЙ В ОАЭ
Все вопросы создания и деятельности компаний в ОАЭ регулируются Федеральным Законом №8 1984 г. с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным Законом №13 1988 г. - Законом о коммерческих компаниях и подзаконными актами к нему. Основные положения закона таковы - не менее 51% в собственности любого юридического лица должен принадлежать местной компании или физическому лицу. Однако в уставных документах может быть оговорена любая схема распределения прибыли. Закон также устанавливает требования к акционерам, директорам, минимальному уровню капитала и процедуре регистрации. Отдельные эмираты могу устанавливать свой минимальный размер капитала, так, например минимальный капитал для компании с ограниченной ответственностью в Дубае составляет 300 тыс. дирхам (82 тыс. долларов США), а в Аджмане - 150 тыс. дирхам. Также рассматриваются вопросы передачи собственности, слияния и ликвидации компаний. Закон предусматривает компании семи видов. Требование об обязательной 51%-ной доле резидента ОАЭ не применяется в отношении компаний, зарегистрированных в свободных экономических зонах Джебел Али и Аэропорт, иностранных компаний, регистрирующих филиалы или представительства и для профессиональных или ремесленных компаний. Обязательными требованиями для филиала иностранной компании являются наличие местного агента и офиса. Местный агент непосредственно не участвует в деятельности компании, а оказывает содействие в получении лицензий, виз, рабочих карточек и т.п. Агентам обычно уплачивают вознаграждение в твердой сумме и/или процент от прибыли компании. По закону №13 1988 г. все коммерческие компании обязаны вести бухгалтерский учет, а закон №18 1993 г. указывает какие книги и отчеты должны составляться торговыми компаниями. Законодательство Эмиратов допускает широкое участие иностранного капитала в экономике страны. Инвесторам, вложившим капитал в экономику Эмиратов и зарегистрировавшим здесь компанию, предоставляются следующие возможности:
  • осуществлять деятельность компании как в ОАЭ, так и за их пределами,
  • вид на жительство в стране сроком до трех лет самого инвестора и членов его семьи,
  • открытие банковских счетов на имя компании и свое собственное имя и свободно оперировать ими, приобретать движимое (автомобиль и т.п.) и арендовать недвижимое (землю, дом, квартиру и т.п.) имущество, право собственности на которое принадлежит только гражданам Эмиратов.
Статья 4 Закона о Коммерческих Компаниях определяет компанию как контракт, по которому двое или более лиц обязуются участвовать в экономическом проекте путем предоставления доли в деньгах либо работе и делить доходы, либо убытки.

Существуют несколько вариантов иностранного участия в коммерческой деятельности в Объединенных Арабских Эмиратах:
  1. Учреждение компании путем заключения необходимых соглашений с гражданином ОАЭ или местной компанией, предполагающее регистрацию новообразованной компании в органах власти ОАЭ и получение соответствующей лицензии на осуществлении коммерческой деятельности. Созданная компания является новым самостоятельным образованием, действующим в Эмиратах, где таковая зарегистрирована.
  2. Учреждение филиала или представительства иностранной компании в ОАЭ, что предполагает открытие в ОАЭ офиса уже существующей за пределами Эмиратов иностранной компании, регистрацию этого филиала или представительства в соответствующих органах власти и получение лицензии на осуществление коммерческой деятельности.
  3. Осуществление бизнеса без непосредственного присутствия в ОАЭ путем заключения соглашения с местным торговым Агентом о распространении товара либо услуг иностранной компании на территории ОАЭ.
  4. Регистрация компании в Свободной Экономической Зоне (СЭЗ), расположенной на территории ОАЭ.

Статья 12 Закона о Коммерческих Компаниях гласит, что компания не считается существующей и не имеет право осуществлять свою деятельность до того, как она будет зарегистрирована в коммерческом регистре. Кроме того, требуется регистрация компании в уполномоченных органах власти, а именно, в Экономическом Департаменте, Муниципалитете и Торгово-промышленной палате, которые и выдают лицензии (сертификаты) на осуществление коммерческой деятельности.

Процесс регистрации имеет определенные особенности в каждом отдельном (из семи) эмиратов ОАЭ, но во всех случаях компания считается зарегистрированной и имеющей право осуществлять бизнес только при наличии у нее трех лицензий (сертификатов):
  • Торговой (коммерческой) либо производственной, сельскохозяйственной, профессиональной лицензии;
  • Сертификата о регистрации в коммерческом регистре (если деятельность компании является коммерческой);
  • Сертификата о регистрации в Торгово-промышленной палате.
  • Компания с иностранным инвестором не может осуществлять следующие виды деятельности, являющиеся исключительно правом граждан ОАЭ;
  • банковскую
  • страховую
  • инвестиционную для третьих лиц
  • деятельность торгового агента либо местного агента по оказанию услуг.

Необходимо помнить, что компания имеет право осуществлять только те виды деятельности, которые указаны в ее лицензии и только на территории того эмирата, где она зарегистрирована. Открытие филиалов в других эмиратах в дальнейшем допускается при соблюдении требований о регистрации компании, существующий на территории выбранного для филиала эмирата.

Местное законодательство о компанияхпредусматривает несколько форм работы иностранных строительных фирм на подрядном рынке, в т.ч. учреждение стройкомпании в форме филиала инофирмы. Необходимо представить заявку в минэкономики и торговли ОАЭ с приложением устава головной компании , копии решения ее совета директоров об организации дочернего предприятия, документа о регистрации головного предприятия и его платежеспособности, нотариально заверенной доверенности на представителя в ОАЭ, последних двух годовых балансов. Министерство на основе поданой заявки обращается в правительство эмирата Абу-Даби. В случае одобрения правительством заявка далее направляется в муниципалитет и ТПП Абу-Даби, в которые необходимо представить нотариально оформленное и зарегистрированное агентское соглашение с местной спонсорской компанией и контракт на аренду офиса в Абу-Даби. На регистрацию требуется 1 тыс.долл., помимо расходов на аренду офиса и обязательного банковского депозита в течение первого года деятельности представительства - 55 тыс.долл. Агентское вознаграждение местному спонсору обычно составляет 1-2% стоимости контрактов, заключаемых с госорганизациями. Учреждене предприятия со льготным налогообложением в ОАЭ может стать не только удобным финансовым инструментом в проведении международного бизнеса, но и открыть неограниченные рынки Ближнего Востока и других стран.