Налоговое законодательство Французской республики по праву считается одним из самых жестких не только в Европе, но и в мире. Административная машина заряжена на четкий контроль за доходами граждан и компаний. Не мудрено, что некоторые компании ищут налоговые лазейки в соседних Монако и Андорре. Налоговое ведомство Франции в связи с этим пытается оказать давление на эти государства-карлики.

Есть ли смысл отечественным бизнесменам переносить часть своего бизнеса во Францию? С учетом вышесказанного вряд ли. Но все же определенный резон в организации бизнеса во Франции есть. С его помощью можно решить как минимум две задачи. Первая - получения ВНЖ и впоследствии гражданства. Вторая - приобретение недвижимости на компанию, так как в случае покупки недвижимости на частное лицо необходимо предоставить декларацию о доходах за последние три года. При этом лицо преследующее обе цели может быть как должностным лицом французской компании так и акционером такой компании.

Один из вариантов получения такого статуса - это оформление Карты коммерсанта которая, позволяют владельцу работать или заниматься бизнесом во Франции.

Карта коммерсанта (Carte de Commercant etrenger) требуется для индивидуальных предпринимателей, партнеров товарищества с неограниченной ответственностью, а также для любого физического лица, который, по закону, является должностным лицом компании во Франции. К числу последних относятся Президент, Вице-президент и Генеральный менеджер (Генеральный директор) открытого акционерного общества (SA), Генеральный директор закрытого акционерного общества (SARL) или близкого по форме общества с ограниченной ответственностью (EURL), а также Генеральный директор/менеджер французского отделения, представительства и филиала иностранной компании.

Порядок запроса Карты Коммерсанта

Если гражданин Украины уже проживает во Франции на основании иного типа Вида на жительство, Карта коммерсанта запрашивается в Префектуре полиции по месту нахождения компании.

Если гражданин Украины не проживает во Франции, но имеет намерение это сделать, Карта коммерсанта запрашивается в Консульстве Франции в Украине, который выдает Вид на жительство в то же время, когда будет одобрен запрос на Карту коммерсанта.

Если гражданин Украины не имеет намерения проживать во Франции, запрос на выдачу Карты коммерсанта направляется сразу в Префектуру полиции. Однако, в случае получения Карты коммерсанта без получения Вида на жительства, ничто не мешает гражданину Украины запросить долгосрочную визу и Вид на жительство в любое удобное время.

Следует иметь в виду, что гражданин Украины, получивший Карту коммерсанта, может занять руководящий пост во французской компании даже в том случае, если он остается нерезидентом Франции (т.е. он не имеет Вида на жительство). Однако, в случае совершения неправомерных действий или возникновения задолженностей в управляемой им французской компании, любой сотрудник, резидент Франции, будет рассматривать де-факто должностным лицом компании с возложением на него и на руководителя компании совокупной персональной ответственности за совершенные действия.

Карта коммерсанта выдается Префектурой полиции по месту регистрации предприятия.

Требования к заявителю

В соответствии с французским законодательством, предприниматели подчиняются специальному правовому регулированию, установленному в Коммерческом кодексе. Согласно закону, статус предпринимателя предполагает соответствие заявителя определенным требованиям в области профессионального опыта и деловой морали. Лица ранее судимые, подвергавшиеся различным юридическим или административным санкциям или признанные в официальном порядке банкротами, не могут являться должностными лицами французских предприятий.

Гражданин Украины, запрашивающий Карту коммерсанта, должен предоставить биографические данные и подтверждающие документы, на основании которой Префектура полиции, местная Торгово-промышленная палата и, в некоторых случаях, Французское Консульство, могли бы провести необходимые расследования.

Время, требуемое для получения Карты коммерсанта

Французская компания, филиал/представительство иностранной компании может быть создано, или в случае, если юридическое лицо уже существует, может вести коммерческую деятельность во Франции, только после получения Карты коммерсанта руководителем компании, нерезидентом Франции. Поэтому при расчете времени, необходимого для создания предприятия во Франции следует принимать во внимание время, требуемое для получения Карты коммерсанта.

В том случае, когда запрос направляется сразу в Префектуру полиции, закон предусматривает принятие решения о выдаче Карты коммерсанта в срок не превышающий 3 месяца с даты принятия Префектурой полного досье претендента. Срок выдачи Карты коммерсанта может быть меньше, чем 3 месяца, к примеру, в случае, когда компания-учредитель существует, по меньшей мере, 2 года.

Время, требуемое на обработку запроса, поданного в Консульство Франции в Украине, может колебаться в самых широких пределах - ориентировочно от 4 до 8 месяцев. При этом стандартными ответами в Консульстве Франции являются ссылки на задержку досье в Министерстве иностранных дел, трудности с почтой и т.п.

Время, требуемое на получение Карты коммерсанта, может меняться в зависимости от профессионального уровня, квалификации, загруженности и опыта работы персонала Консульства Франции, Префектуры полиции, Министерства иностранных дел и т.п. Немалую роль играет также персональное отношение сотрудников к проблеме иммиграции.

Большое значение имеет полнота и количество представленных документов. При выдаче Карты коммерсанта французские власти запрашивают, как правило, документы касающиеся: а) компании-учредителя; б) французской компании (создаваемой или существующей); в) гражданина-претендента. От полноты и правильности заполнения документов впрямую зависит положительное решение властей и сроки выдачи Вида на жительство и Карты коммерсанта.

Временная Карта коммерсанта

В случае необходимости предусматривается возможность отдельного запроса в Префектуру полиции о выдаче "Временного свидетельства" (Autorisation provisoire d'exercice), позволяющего соискателю временно исполнять обязанности должностного лица французской компании на период получения Карты коммерсанта. Временное свидетельство может быть выдано не ранее, чем через 2 недели с даты принятия досье претендента в Префектуре полиции.

Временное свидетельство дает право зарегистрировать французскую компанию, однако оно не дает права проживать во Франции до тех пор, пока не будет выдана Карта коммерсанта и ВНЖ.

В случае, когда запрос подается широко известными предприятиями или промышленными группами, вопрос выдачи Карты коммерсанта, как правило, решается положительно за несколько недель.

В течение времени, требуемого для обработки запроса на Карту коммерсанта, особенно в случае, когда досье готовится Консульством Франции, соискатель не имеет права проживать во Франции и работать на французскую компанию. В случае необходимости пребывания во Франции в этот период, рекомендуется запрашивать иной тип Вида на жительство (без права занятия руководящих постов в компании), а затем - Карту коммерсанта с оформлением в Префектуре полиции.

Для вновь созданных французских компаний целесообразно нанять на работу резидента Франции для формального исполнения обязанностей Генерального директора или Президента компании, на срок, требуемый для получения Карты коммерсанта.

В случае если гражданин Украины намеревается возглавить уже существующую французскую компанию с иностранным капиталом (представительство/филиал, дочернюю компанию), процент отказа в выдаче Карты коммерсанта достаточно низок. Причинами отказов выдачи Карты коммерсанта, с которые встречаются на практике, являются: а) компания находится под процедурой банкротства, б) компания имеет плохую налоговую историю, в) компания продемонстрировала полное отсутствие опыта в бизнесе.

Продление Карты коммерсанта

Ежегодное продление Карты коммерсанта требует весьма ограниченного количества документов и может быть получено очень быстро. В том случае, когда должностное лицо компании, имеющий Карту коммерсанта, назначается на другой пост в этой же или в другой компании, который также требует статуса "коммерсанта", процедура оформления ограничивается внесением изменений в существующую Карту коммерсанта.