С 1 января 2000 г. вступил в силу закон № 326/1999 Сб. о пребывании иностранных граждан на территории Чешской Республики и изменениях некоторых законов.

Закон признает два режима пребывания иностранного гражданина на территории Чешской Республики: временное и постоянное. Для въезда в ЧР иностранный гражданин, за исключением действующих льготных условий по визовой обязанности, должен иметь соответствующую визу. За получением визы на въезд и пребывание иностранный гражданин обращается только в дипломатические представительства или консульские органы Чешской Республики зарубежом. По новым правилам есть следующие категории чешской визы

- транзитная (выдается на проезд через территорию Чешской Республики и нахождение на ней сроком не более 5 суток на каждый проезд. Виза выдается на погранпункте только авиапассажирам, которые не могут использовать воздушный транспорт, напр., в связи с отменой полетов из-за погодных условий);

- виза на 90 дней пребывания (дает право находиться на территории Чешской Республики в течение времени указанного в паспорте - не более 90 суток; на погранпункте может быть получена только на следующих основаниях: разбирательство перед государственными органами, похороны родственника, ликвидация стихийного бедствия, особо серьезная авария на территории, или дела, затрагивающие интересы Чешской Республики - на срок не более 5 суток.

- виза на выезд (выдают органы иностранной и пограничной полиции, напр., по ходатайству иностранного гражданина, находящегося на территории Чешской Республики без визы, если он намерен находиться в стране сроком, который превышает срок установленный в соответствующем соглашении об освобождении от визовой обязанности);

- виза на срок свыше 90 суток (дает право находиться на территории Чешской Республики на основаниях, требующих более длижельный срок пребывания чем 90 суток; в частности: воссоединение семьи, трудовая деятельность, предпринимательство, учеба, лечение и п.; визу нельзя получить на погранпункте);

- виза на основании вынужденного пребывания (особый вид визы, который по ходатайству иностранного гражданина выдает соответствующий орган службы иностранной и пограничной полиции, если иностранный гражданин не может покинуть территорию Чешской Республике по причине от него не зависящей, или его выезду препятствует закон);

- виза на основании предоставления временной защиты (особый вид визы, выдаваемой соответствующим органом службы иностранной и пограничной полиции по ходатайству иностранного гражданина на основе решения правительства о предоставлении временной охраны иностранным гражданам конкретного государства);

- дипломатическая виза, особая виза (выдает дипломатическое представительство Чешской Республики или Министерство иностранных дел на основании официального обращения-ноты на срок исполнения дипломатической или консульской службы или на срок пребывания по служебным обязанностям, если это соответствует принципу взаимности).

Закон приводит перечень документов, которые иностранный гражданин обязан предъявить на погранпункте при въезде в Чешскую Республику:

а) в обязательном порядке:

1. заграничный паспорт (во въезде в страну может быть отказано, если срок действия паспорта кончается раньше чем за 90 суток после окончания срока действия визы, а в случае проживания на территории, для которого не требуется виза, срок действия паспорта должен быть не менее чем на 90 суток больше, чем предполагаемый срок временного проживания);

2. действительная виза Чешской Республики, если на иностранного гражданина распространяется визовая обязанность;

б) в необязательном порядке (только по требованию органа службы иностранной и пограничной полиции):

1. документ, подтверждающий обеспеченность средствами на время нахождения в стране или заверенное приглашение не старше 90 суток с момента его заверения полицией,

2. документ о медицинском страховании на случай возмещения затрат на лечение в связи с травмой или внезапным заболеванием на территории страны, включая затрат, связанных с перевозкой заболевшего или умершего во время пребывания в стране иностранного гражданина; такой документ не требуется в случае, что иностранный гражданин имеет медицинскую страховку по особому правовому режиму или в случае, что возмещение затат на лечение обеспечено иным способом (напр., в рамках его трудовой деятельности); иностранный гражданин обязан предъявить документ о медицинской страховке тоже в случае, что страхование по особому правовому режиму не оформлено на дату въезда лица на территорию Чешской Республики,

3. документ об обеспеченном размещении на время пребывания на территории Чешской Республики,

4. виза государства, являющегося целью его поездки или через которое должен проехать транзитом, чтобы въехать в страну куда следует. Документ не предъявляется, если иностранное лицо имеет право находиться в данном государстве в безвизовом режиме,

5. доказательство обеспеченности средств для выезда из Чешской Республики в государство, паспорт которого он имеет или другое государство, где имеет постоянное жительство, если существуют серьезные основания предполагать, что затраты придется возмещать за счет Чешской Республики,

6. заполнить и подписать пограничный контрольный листок (пруводка) и добавить к нему фотографию,

7. ответы на вопросы в пределах ходатайства на выдачу визы.

Чешские визы нельзя получить на погранпунктах Чешской Республики, кроме случаев, оговоренных законом.

Заново сформулированы критерии выдачи разрешения на постоянное жительство в Чешской Республике. За исключением оговоренным в законе, иностранный гражданин может ходатайствовать о разрешении на постоянное жительство только через дипломатические представительства Чешской Республики.

В рамках переходных положений закон определяет в частности:

что визы, выданные до даты вступления в силу нового закона считаются визами, выданными по новому закону,

разрешение на постоянное жительство, выданное в соответствии с прежним правовым урегулированием, рассматривается как разрешение на проживание по новому закону,

заграничные паспорта и документы о разрешении на пребывание (т.е. включая те, которые были выданы на долгосрочное проживание) остаются в силе на обозначенный в них срок,

постановления о запрете нахождения на территории, выданное по прежним правовым урегулированиям, остаются в силе.

Процедуры по новому закону исполняются в соответствии с законом № 71/7967 Сб. об административных процедурах, (административно-процессуальный кодекс), за исключением, связанным со спецификой статуса иностранного гражданина, при соблюдении судебного пересмотра издаваемых постановлений.

Новый закон обновляют законы №№ 283/1991 Сб. о Полиции Чешской Республики, 368/1992

Сб. об административных пошлинах и 99/1963 Сб., гражданско-процессуальный кодекс

Закон № 326/1999 от 30.11. 1999 о пребывании иностранцев на территории Чешской Республики и об изменении некоторых законов.

Парламент ЧР принял решение о данном законе Чешской Республики:

1 часть.

Пребывание иностранцев на территории Чешской Республики.

Глава I Общие положения

§ 1 Предмет изменения

(1) Этот закон определяет условия вьезда иностранцев в Чешскую республику (далее территория),его пребывание , а выезд за пределы, определяет полномочия Полиции Чешской республики (далее полиции), министерства внутренних дел (далее министерства) и министерства иностранных дел в данной части государственного управления.

(2) Иностранцем является физическое лицо, не являющееся гражданином Чешской республики.

§ 6

(1) Требования по п. § 5 не касаются иностранцев, которые через ЧР перевозятся (§ 152).

(2) Требования § 5 a) пп. 3 - 6 , b) - d) не относятся к иностранцам, которые при пограничном контроле предьявят дипломатический паспорт ,служебным паспортом или иным документом и дипломатической визой или особой визой (§ 49).

(3) Обязанность предьявить документ в соотв. § 5 a) п.3, 5 и 6 , § 5 b) не относиться к иностранцу, которому была сделана виза с целью получения разрешения к пребыванию (§ 75) или виза на пребывание свыше 90 дней (§ 30).

(4) Обязанность предложить документы в соответствии с §5a) п. 2-6,§5b) не относиться к иностранцам на период действия разрешения на пребывание (§ 65) и на иностранца в соотв.§87.

(7) Обязанность предложить документы по § 5a) п.1 не относиться к иностранцам, младше 15 лет, который внесен в паспорт иностранца.

§ 13 СРЕДСТВА К ПРЕБЫВАНИЮ В ЧР

1. Обеспечение средств к пребыванию в ЧР подтверждается, если не определено иначе, указанием финансовых средств не менее 0,5 минимального уровня жизни ,установленного соответствующими правовыми нормами, которые необходимы для обеспечения основных личных нужд (далее минимальный уровень жизни МЗ, “castka zivotniho minima na osobni potreby") на 1 день пребывания, если период пребывания менее 30 дней,

15 минимальных заработных плат, если пребывание в ЧР превышает 30 дней с условием, что эта часть за каждый месяц предполагаемого пребывания в ЧР увеличивается в 2 раза от МЗ,

50 МЗ, если речь идет о пребывании с целью предпринимательства и период должен превысить 90 дней, или документ об оплате услуг связанных с пребыванием иностранца в ЧР или документ ,что услуги будут предоставлены бесплатно.

(2) Обеспечение средств к пребыванию в ЧР вместо финансовых средств, указанных в п. 1 можно подтвердить выпиской со счета в банке на имя иностранца, из которой ясно, что иностранец может в период пребывания в ЧР распоряжаться финансовыми средствами в количестве указанном в п. 1, или иным документом о финансовом обеспечении, например действующей международно признаваемой платежной картой.

§ 31

Формальности к заявлению о обеспечении визы на пребывание свыше 90 дней

(1) К заявлению о предоставлении визы на пребывание свыше 90 дней иностранец обязан предоставить

§ 33 Продление периода действия визы на пребывание в ЧР свыше 90 дней и периода пребывания в ЧР по данной визе

§ 60 (1) Заявление о продлении периода пребывания в ЧР или продлении визы иностранец подает полиции.

§ 170

Новое оформление пребывания иностранцев в ЧР

1.1.2000 вступил в действие закон № 326/1999 о пребывании иностранцев на территории ЧР и изменении некоторых законов.

Закон различает только 2 вида пребывания иностранцев на территории ЧР, т.е. временное пребывание и постоянное пребывание. Иностранец ,за исключением льгот к визовым обязанностям, для вьезда на территорию ЧР должен иметь соответствующую визу.

Визы, позволяющие иностранцам вьезд а пребывание в ЧР ,выдаются исключительно дипломатическими миссиями ЧР за границей .

Различаются следующие виды виз:

a) кратковременная виза.

Закон определяет условия, которыми являются: иностранец при вьезде на территорию ЧР обязан на пограничном переходе предьявить:

a) обязательные документы :

b) необязательные документы ,только в случае если от иностранца требуется органами иностранной и пограничной полиции :

• документ о обеспечении средств на пребывание в ЧР или заверенное приглашение не старше чем 90 дней от дня его заверения полицией.
• документ о медицинском страховании, которое оплатит расходы по лечению в случае с травмой или неожиданной болезнью в ЧР, включая расходы ,связанные с транспортировкой больного или останков умершего на период пребывания иностранца в ЧР, это не касается случаев, когда иностранец застрахован на основании иных правовых норм или если оплата медицинского обслуживания обеспечена иным способом (например в соответствии с трудоустройством); документ о медицинском страховании иностранец обязан предложить н в случае, когда страхование на основании иных правовых норм не будет обеспечено ко дню вьезда в ЧР.
• документ о обеспечении проживания на период пребывания в ЧР,
• визы государств, которые являются целью путешествия или через границы которых предстоит проехать, данное положение не действует, если иностранец имеет право на пребывание в указанном государстве без визы.
• предьявить обеспечение расходов связанных с выездом из ЧР в страну, в которой выдан заграничный паспорт или в нем постоянно проживает, если существует подозрение ,что данные расходы будет оплачивать ЧР.
• заполнить и подписать пограничный сопроводительный бланк,
• сообщить сведения в обьеме заявления для предоставления визы.

Чешские визы на пограничных переходах выдаваться не будут, за исключением случаев, определенных законом.

Одновременно изменяется закон № 283/1991 О полиции ЧР, № 368/1992 о гос.платежах,

№ 99/1963 Гражданско-процессуальный кодекс.

• "Срок годности" (т.е. срок, в течение которого можно подать документы на получение визы в консульстве ЧР) приглашения на посещение ЧР повысится с 90 на 180 дней.
• Фотографии на так называемых "пруводках" (бланках, заполняемых при пересечении границы) должны иметь только те иностранцы, страна проживания которых имеет визовые отношения с Чехией.
• При подаче документов для получения визы (туристической или долговременной) уже не надо будет предъявлять медицинскую страховку. Но при пересечении границы, уже на территории Чешской Республики, и при продлении долговременной визы медицинская страховка должна быть. Мало того, медицинская страховка станет еще и предметом контроля - проще говоря, иностранец обязан будет предъявить ее в любой момент по требованию властей.
• Если возникла ситуация, когда у вас есть долговременная виза, а у вашего ребенка - нет, то теперь вы сможете получить визу и ему, не выезжая за пределы Чехии. Так же, не выезжая, теперь можно будет поменять цель пребывания на территории ЧР на любую другую, но при условии, что до этого вы находились здесь по причине воссоединения с семьей.
• Согласно новому закону те, у кого основанием для долговременной визы является "участие в юридическом лице", должны будут при продлении визы предъявлять справки из налогового и социального управлений (этот пункт вызывал, почему то особенно много паники и слухов). Но не надо никуда бежать и регистрироваться, как это было год назад - достаточно справки о том, что для вас обязанность регистрироваться в данных инстанциях не обязательна.
• Срок, отводящийся на продление долговременной визы, увеличен с 16 до 76 дней. - Несколько расширен и уточнен круг лиц, получающих визы в связи с рабочей, научной и культурной деятельностью в Чехии.
• Владельцам разрешения на постоянное проживание заветная зелёная книжечка будет выдаваться сроком на 15 лет, причем (!) этот срок никак не будут зависеть от срока действия вашего загранпаспорта. И еще приятное изменение - для продления той же зеленой книжечки, вам уже не понадобиться собирать те же документы, что и при ее получении, достаточно будет иметь с собой действующий загранпаспорт.
• Все гораздо упростится и в случае рождения ребенка у иностранцев с ПМЖ. Их ребенок будет с момента рождения иметь разрешение на постоянное проживание со всеми вытекающими из этого последствиями и выгодами (например, автоматическое получение мед. страховки). Более того, все дети, рожденные за период действия настоящего закона, получат полную компенсацию расходов на медицинские услуги во время родов, если их родители оплатили эти расходы из своего кармана.
• Можно, пожалуй, упомянуть и такое, несколько щекотливое изменение, как отмена права полиции применять к иностранцу, содержащемуся под стражей, принудительные меры (не беремся описывать, какие именно меры принуждения применяются к заключенным, но каждый заинтересовавшийся читатель найдет их в параграфах 38-42 "Закона о полиции Чешской Республики").