Мнение народного депутата Верховной Рады от 221 избирательного округа Салия И.Н. по проекту Налогового кодекса

1. В правительственном проекте Налогового кодекса Украины, по сравнению с ныне действующим законодательством, существенно снижены ставки основных налогов и сокращено количество обязательных платежей в бюджет. По Вашему мнению, справится ли власть с задачей наполнения бюджета в таких условиях? И не станет ли вышесказанное причиной коррекции ставок налогов в сторону их увеличения?

Надо иметь ввиду , что никто не планирует сокращение доходов Государственного или местных бюджетов. Меняется структура доходов, регулирующая роль налогов, наряду с уменьшением ставок значительно расширена база налогообложения. В некоторых европейских странах, например, налог на прибыль достигает 35%-45% но, учитывая самый широкий перечень затрат, относящихся к расходам, налог на прибыль у них можно определить как налог на потребление. Снижение же ставок у нас, конечно, революционный шаг, и это, возможно, позволит вытянуть из тени значительные капиталы, которые оборачиваются как в Украине так и за рубежом. Однако, предлагаемый, например налог на прибыль, в размере 20% только в сравнении с 30% существующими кажется меньше. Ожидать массовой легализации доходов не приходится, ибо в структуре себестоимости заработная плата в разы меньше, чем в европейских странах. Пока отечественный производитель и отечественный потребитель не будут экономически заинтересованы показывать налоговой системе своего государства реальные доходы и расходы, и после принятия налогового Кодекса изменения произойдут не скоро. Будем надеяться, что снижение налога на дивиденды с 30 % до 15% улучшит инвестиционный климат, поднимет с колен производство, вернет людей на рабочие места.

Поэтому, я поддерживаю мнение Президента Украины Леонида Даниловича Кучмы, что внедрение Кодекса будет поэтапным, а результаты он даст лишь через несколько лет.

2. В июле этого года, рассматривая проект кодекса, Верховная Рада вернула его на доработку с требованием включить в документ положение о 5-ти летнем моратории на изменения в налоговом законодательстве. Должен ли этот мораторий касаться всего текста документа, либо его основных положений?

Проект Налогового кодекса требовал и других значительных доработок. Налоговая "конституция" не должна подвергаться изменениям ежегодно, ежемесячно, ежедневно, как это происходит сейчас. О моратории следует говорить, хотя бы потому, что принятие бюджета становится причиной фактических изменений налогового законодательства или принятия конъюнктурных налоговых законов на год. Надеюсь, что имея действенный механизм в виде Налогового кодекса со стабильной налоговой базой, опираясь на финансовые данные текущего года, принятие ежегодного бюджета будет обычной рабочей процедурой, а не средневековой баталией. Это должно вселить уверенность в зарубежных инвесторов, международные финансовые организации и, прежде всего, в отечественных предпринимателей.

Это правильный постановочный вопрос, но надо иметь ввиду, что даже основной закон - Конституция Украины, подвергается изменениям, и поэтому налоговое законодательство не может не меняться. Считаю, что нужно определить основные главы и статьи Кодекса, которые не будут подвергаться изменениям 5 и 10 лет, а остальные вопросы - на усмотрение Кабинета Министров.

3. Правительственный проект Налогового кодекса Украины (тот, который разрабатывался ГНАУ) был принят депутатами за основу. Возможно ли, несмотря на это обстоятельство, дополнение документа положениями из других проектов? Если да, то какие из альтернативных проектов кодексов имеют наибольшие шансы в этом отношении?

Действительно, существует несколько проектов Налогового кодекса, но не хотелось бы сегодня рекламировать ни один из существующих проектов, хотя бы по той причине, что ко второму чтению Налогового кодекса в парламенте, каждый гражданин, неравнодушный к будущему своей державы, мог подать в комитеты ВР предложения по усовершенствованию проекта, принятого в первом чтении.