Посередницькі операції - під особливим контролем

Головний митний офіс рекомендував митницям "на місцях" зосередити зусилля на запобіганні використанню можливої схеми незаконного відшкодування ПДВ через проведення деяких зовнішньоекономічних операцій.

Суть цих рекомендацій викладено в Листі ДМСУ "Про посилення контролю за експортом товарів (від 01.03.2004 № 25/1-43/2391-ЕП). Отже, Держмитслужба наказала своїм підлеглим в особливому порядку здійснювати митний контроль і митне оформлення для окремих груп товарів: по-перше, тих, що експортуються за посередницькими договорами між українськими резидентами, якщо вартість контракту перевищує 500 тис. грн; по-друге, тих, що експортуються через офшорні зони. Тепер митне оформлення "підозрілих" товарів проводитиметься лише після інформування Центрального бюро аналізу ризиків і аудиту про проведення відповідної операції. А крім того, митниця відправлення ще й проведе комісійний митний контроль на відповідність кількості, асортименту, ваги, митної вартості й коду товару, зазначеного в супровідних документах, вантажу, що реально вивозиться. Звісно, про виявлені порушення інформуватимуть правоохоронні органи, КРУ чи Рахункову палату (залежно від статусу порушника).

Аналогічні перевірки відповідності проводитиме й митниця призначення (при проведенні експортної операції між українськими СПД), якщо Центральне бюро аналізу ризиків і аудиту вважатиме це необхідним.

Наслідки застосування нових правил очевидні - збільшиться час митного оформлення товарів, що потрапили під особливий контроль. До того ж додаткова увага митних інспекторів до товарної партії, що вивозиться, можливо, збільшить "хабаромісткість" самої операції.

Звісно, й в умовах, що змінилися, можна буде уникнути проблем, дещо відкоригувавши формат виконання контракту. Про це "Контрактам" розповіла начальник відділу аудиту АФ "Київська аудиторська служба" Ірина Косарева:

Основні рекомендації:
або не укладати посередницьких договорів (комісії, доручення тощо), замінивши їх іншими, або вони мають укладатися на суму не більш як 490?000 гривень;
не експортувати в офшорні зони. Працювати не менш ефективно можна і через інші юрисдикції, не включені до офіційних офшорних списків.

Щодо посилення контролю митних органів у вигляді комісії хотілося б зазначити, що потрібно буде збільшити кількість начальницького персоналу, який відтепер має візувати ВМД. Таке вже проходили, коли ввели додатковий санітарно-ветеринарний контроль. Стало трохи дорожче й довше, але експортно-імпортні операції тривають.

Довідка "Контрактів"
За даними Держкомстату, обсяг експорту товарів і послуг 2003 року зріс порівняно з попереднім роком на 24,1% і становив $27,3 млрд.
Структура експорту України порівняно з 2002 роком практично не змінилася: питома вага зовнішньої торгівлі товарами в експорті становила 84,5% (2002 року - 81,6% ), послугами - 15,5% (18,4% ).
Експорт товарів здійснювали 13,4 тис. підприємств і організацій різних форм власності. Найбільші обсяги експортного постачання здійснювалися до Російської Федерації - 18,7% загального обсягу експорту, Німеччини - 6,2, Італії - 5,5, Китаю - 4,4, Туреччини - 3,9, Угорщини - 3,7, Польщі - 3,3 і США - 3,1%.
За 2003 рік експорт послуг становив $4248 млн (збільшився порівняно з попереднім роком на 4,8%). Провідну роль у зовнішній торгівлі послугами відіграли підприємства державної форми власності - 68,7% загального обсягу експорту і 51,4% - імпорту послуг.
Обсяг послуг, наданих країнам СНД, становив $2323,5 млн (54,7% загального обсягу експорту України). Порівняно з 2002 роком він скоротився на $106,6 млн (на 4,4%). Обсяг послуг, наданих іншим країнам світу, становив $1924,5 млн (45,3% загального обсягу експорту України).
Порівняно з 2002 роком він зріс на $299,3 млн (на 18,4%).