Практика
НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ
транспортно - экспедиторских услуг

В соответствии со ст. 9 Закона "О транспортно-экспедиторской деятельности" (вступил в силу 30.07.2004 г.) и ст. 929 ГК:

"По договору транспортного экспедирования одна сторона (экспедитор) обязуется за плату и за счет другой стороны (клиента) выполнить или организовать выполнение определенных договором услуг, связанных с перевозкой груза".

При этом Закон оговаривает:

"В случае привлечения экспедитором к исполнению его обязательств по договору транспортного экспедирования другого лица в отношениях с ним экспедитор может выступать от своего имени или от имени клиента".

Если экспедитор действует от имени отправителя, то к отношениям по договору экспедирования должны применяться положения о договоре поручения. А если экспедитор действует от своего имени, то применяются соответствующие правила о договоре комиссии
С учетом вышесказанного к договору транспортного экспедирования, должны применяться правила абз. 3 п. 4.7 Закона об НДС. ГНАУ придерживалась такой же точки зрения в письме от 13.12.2000 г. № 16638/7/16-1220-26 считая, что базой обложения в этом случае является компенсация за предоставленные услуги после расчетов экспедитора с участниками транспортного процесса.
Соответственно возникает вопрос в отношении того, каким образом облагаются у экспедитора-комиссионера необлагаемые и облагаемые по ставке 0 % услуги, которые он приобретает для заказчика. Ответить на этот вопрос, по нашему мнению, и сейчас поможет письмо ГНАУ от 04.11.99 г. № 16-1121, в котором справедливо отмечено следующее:

"В случае если по гражданско-правовым договорам, не предусматривающим передачу права собственности, осуществляются операции по продаже товаров (работ, услуг), которые согласно статье 5 [Закона об НДС] освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость (лекарственные средства, путевки на санаторно-курортное лечение, учебники, периодические издания и др.), то в таких случаях базой для обложения НДС по ставке в размере 20 процентов является комиссионное (агентское или другое) вознаграждение. При этом плательщик налога, осуществляющий продажу вышеуказанных товаров на условиях таких договоров, на дату возникновения налоговых обязательств выписывает две налоговые накладные, одна из которых - на продажу освобожденных товаров без НДС и вторая - на услугу, связанную с продажей, с НДС по ставке 20 процентов".

И хотя в данном письме речь идет о комиссии на продажу товаров (работ, услуг), освобожденных от налогообложения согласно ст. 5 Закона, с нашей точки зрения, его положения по аналогии могут быть применены и к договорам комиссии (поручения) на приобретение услуг, облагаемых по ставке 0 % или не являющихся объектом налогообложения согласно ст. 3 Закона об НДС.
Поэтому аудитор считает, что облагать 20 % НДС следует только вознаграждение экспедитора и соответственно выписывать две налоговые накладные для заказчика - на сумму своего вознаграждения и на сумму приобретенных для него услуг.
Система обложения подобных операций по новым нормам Закона об НДС практически не изменилось. Однако с принятием ЗУ № 2505-IV от 25.03.2005 года в жизни экспедиторской бухгалтерии появилось много занимательных вопросов.
Изменения претерпел ЗУ об НДС, а именно статьи, которые всегда считались экспедиторскими:

"є) доповнити пунктом 5.15 такого змiсту:

"5.15. Звiльняються вiд оподаткування операцiї з поставки послуг по перевезенню (перемiщенню) пасажирiв та вантажiв транзитом через територiю i порти України"."

"7. У статтi 6:
а) абзац перший пункту 6.2 викласти у такiй редакцiї:
"6.2. При експортi товарiв та супутнiх такому експорту послуг ставка податку становить "0" вiдсоткiв до бази оподаткування";
б) абзаци перший та другий пiдпункту 6.2.1 замiнити абзацом такого змiсту:
"6.2.1. У тому числi за нульовою ставкою оподатковуються операцiї з";
в) в абзацi дванадцятому пiдпункту 6.2.1 цифри "6.1.1" замiнити цифрами "6.1";
г) пiдпункт 6.2.2 виключити;
д) у пiдпунктi 6.2.4 пункту 6.2:

абзац перший викласти у такiй редакцiї:
"6.2.4. поставки транспортних послуг залiзничним, автомобiльним, морським та рiчковим транспортом по перевезенню пасажирiв, багажу та вантажобагажу (товаробагажу) за межами державного кордону України, а саме: вiд пункту за межами державного кордону України до пункту знаходження зовнiшнього митного контролю України; вiд пункту знаходження зовнiшнього митного контролю України до пункту за межами державного кордону України; мiж пунктами за межами державного кордону України, а також авiацiйним транспортом: вiд пункту за межами державного кордону України до пункту проведення митних процедур з пропуску пасажирiв, багажу та вантажобагажу (товаробагажу) через митний кордон на митну територiю України (включаючи внутрiшнi митницi); вiд пункту проведення митних процедур з пропуску пасажирiв, багажу та вантажобагажу (товаробагажу) через митний кордон за межi митного кордону України (включаючи внутрiшнi митниц_) до пункту за межами державного кордону України; мiж пунктами за межами митного кордону України";

в абзацi третьому слова "за ставкою, встановленою пунктом 6.1 цiєї статтi, яка має включатися до вартостi послуг за транзит" замiнити словами "у порядку, передбаченому пунктом 5.15 цього Закону"

Очень хотелось подсказать депутатам о месте поставки товаров или услуг, что велосипед изобретать не нужно, так как это чистой воды правила "Инкотермс", которые обязательны к применению.
Для начала имеет смысл подробнее рассмотреть обложение НДС услуг по транспортировке.
В ситуации, когда перевозчиком выступает резидент, с обложением НДС все более-менее понятно. В соответствии с пп. 6.2.4 Закона об НДС перевозка по территории Украины облагается по ставке 20 %, за территорией Украины - ставка 0 %.
Если перевозчиком выступает нерезидент, то возникают некоторые сложности.
Рассмотрим ситуацию, когда нерезидент-перевозчик предоставляет услуги украинской фирме, перевозя ее товар по территории Украины. В этом случае должен применяться п. 6.5"а" Закона об НДС, согласно которому местом поставки такой услуги считается территория Украины, потому что здесь зарегистрирован получатель услуги - украинская фирма.

"6.5. Мiсцем поставки послуг вважається:
а) за винятками, визначеними у пiдпунктах "в", "д" "е" цього пiдпункту, мiсце, де особа, яка надає послугу, зареєстрована платником цього податку, а у разi якщо така послуга надається нерезидентом мiсце розташування його представництва, а за вiдсутностi такого мiсце розташування резидента, який виконує агентськi (представницькi) дiї вiд iменi такого нерезидента, а за вiдсутностi такого мiсце фактичного розташування покупця (отримувача), який у цьому випадку виступає податковим агентом такого нерезидента;
<:>
г) мiсце, де фактично надаються послуги у сферi:
дiяльностi, допомiжнiй транспортнiй, такiй як навантаження, розвантаження, перевантаження, складська обробка товарiв та iншi аналогiчнi види робiт (включаючи страхування);:"

Таким образом приходим к выводу, что услуги непосредственно экспедитора (его вознаграждение) будут облагаться по месту регистрации, то есть по ставке 20%.
Сама украинская фирма выступает в данном случае налоговым агентом в отношении нерезидента и должна начислить НДС на услуги по перевозке, предоставленные иностранным перевозчиком.
Рассмотрим другую ситуацию: нерезидент-перевозчик предоставляет услуги украинской фирме, перевозя ее товар за пределами территории Украины или с использованием авиатранспорта при международной перевозке. По идее, и в этом случае тоже должен применяться п. 6.5 Закона об НДС, в соответствии с которым его услуги считаются предоставленными на территории Украины, а потому подпадают под правила нашего Закона об НДС.
Согласно этим правилам, а именно нормам пп. 6.2.4, такие услуги нерезидента облагаются НДС по ставке 0 %.
Однако если нерезидент перевозил импортируемый товар, то в соответствии с п. 4.3 Закона об НДС стоимость такой услуги будет включена в базу обложения импортного товара и обложится украинским НДС в составе таможенной стоимости этого товара.
В любом случае международным перевозчикам, кроме авиа, теперь следует выделять в договорах отдельно стоимость услуги по территории Украины и за ее пределами.
В случае предоставления услуг по перевозке пассажиров и грузов транзитом через территорию и порты Украины применяется освобождение от НДС в соответствии с п. 5.15 Закона об НДС. Если даже получателем этих услуг является резидент, то удерживать НДС с таких услуг ему не нужно. Услуги резидента по транзиту тоже освобождаются от НДС. Однако при распределении налогового кредита между облагаемыми и необлагаемыми операциями резидент-перевозчик должен учитывать, что база для такой необлагаемой операции рассчитывается согласно нормам п. 4.10 Закона исходя из стоимости транзита по территории Украины.
Теперь рассмотрим налогообложение транспортно-экспедиционных услуг.
Для этого вначале определимся с местом поставки этих услуг.
В соответствии с ГК 009-96 "Классификация видов экономической деятельности" (КВЭД), утвержденный приказом Госстандарта от 22.10.96 г. № 441, к вспомогательным транспортным услугам (раздел 63) относится и деятельность транспортных агентств, которая включает в себя деятельность, связанную с транспортно-экспедиционными услугами (подкласс 63.40.0). Кроме того, согласно ч. 4 ст. 306 Хозяйственного Кодекса вспомогательным видом деятельности, связанным с перевозкой груза, является транспортная экспедиция.
Делаем вывод о том, что транспортно-экспедиционная деятельность попадает под пп. 6.5"г" и местом поставки транспортно-экспедиционных услуг является место, где эти услуги были фактически предоставлены.
Таким образом, решение вопроса о том, облагается НДС вознаграждение экспедитора или нет, зависит от того, где фактически предоставляется определенная услуга. При этом может случиться, что часть услуги будет предоставлена в Украине, а часть - в другой стране. Тогда лучше в акте выполненных работ провести разграничение - по облагаемой части и по необлагаемой.
Что же касается ситуации, когда экспедитор приобретает для собственника груза услуги нерезидента-перевозчика, то здесь надо отметить следующее. Как вытекает из п. 10.1 и пп. 6.5"а", в данном случае начислить и уплатить НДС с услуги нерезидента должен получатель услуги. Когда экспедитор выступает от имени грузовладельца, то получателем услуги формально считается сам экспедитор, поэтому налог с нерезидента придется оплачивать именно ему.

Ирина Косарева,
Начальник отдела аудита
АФ "Киевская Аудиторская Служба"
тел. (044) 5691060, факс (044) 5691061
E-mail: audit@kac.relc.com

P.S. На дату опубликования настоящей статьи, Закон Украины № 3235-IV от 20.12.2005 года "О Государственном бюджете Украины" вступил в силу, однако существенных изменений в отношении экспедиторской деятельности, обложения налогом на добавленную стоимость и налогом на прибыль этой деятельности не произошло. Пока не произошло.
Продолжение следует...

Ирина Косарева,
Начальник отдела аудита
АФ "Киевская Аудиторская Служба"
Еженедельник "Транспорт i логiстика"
№4 от 02.2006 г.